En este libro encontrará el desarrollo histórico de derecho constitucional colombiano. Las revoluciones que establecen un cambio institucional no son, ciertamente, fortuitas. Menos aún en una colonia sometida durante tres siglos a la tutela política, económica y cultural de la metrópoli. El gobierno propio que el Nuevo Reino de Granada se dio el 20 de julio de 1810 no fue sino la culminación de un proceso en el que intervinieron, directa o indirectamente, todo un conjunto de circunstancias. De carácter ideológico, unas; de contenido económico o político, otras; provenientes de la exasperación social ante un gobierno personalista, clasista e injusto, las demás, todas se entrelazaron y llegado el momento en que el enfrentamiento entre un chapetón y un criollo, tras la negativa de aquel a colaborar en la recepción a un visitador, preparada por los santafereños, levantó al pueblo en espontánea y creciente manifestación de solidaridad. El cabildo abierto que pedía (convertido luego en cabildo extraordinario) habría de depositar la autoridad, por vez primera, "en personas conocidas y determinadas".

Exmagistradon del Consejo de Estado. Profesor universitario.

ÍNDICE GENERAL PARTE PRIMERA DESARROLLO HISTÓRICO CAPÍTULO ÚNICO HISTORIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO 1. Causas que originaron el Acta de Independencia del 20 de julio de 1810 .. 3 A) Causas de contenido ideológico ..... 3 B) Causas financieras y económicas ..... 4 C) Causas militares y políticas .... 5 2. Necesidad de una Constitución. Llamamiento de la Junta Suprema de Santa Fe a las demás provincias. Federalismo y centralismo .... 7 3. Constituciones cundinamarquesas de 1811 y 1812 .... 7 4. Las Provincias Unidas de la Nueva Granada ... 9 5. El Congreso de Angostura .... 10 6. Constitución de Cúcuta (1821) .... 12 7. Constitución de 1830 ..... 14 A) Antecedentes ...... 14 B) Contenido y objetivos de la Constitución .... 15 8. Constitución de 1832 .... 16 9. Constitución de 1843 ....... 18 10. Cambios económicos y sociales de mitad del siglo. Formación de los partidos políticos.... 19 11. Constitución de 1853.... 21 12. Constitución de 1858....... 23 A) Antecedentes .... 23 B) Contenido ....... 24 13. La guerra civil de 1860 y sus consecuencias político-constitucionales ....... 25 14. Constitución de Rionegro ..... 28 15. Conflictos entre Mosquera y el radicalismo. La reacción conservadora de 1876. Núñez y la Regeneración ...... 30 16. Constitución de 1886 ..... 33 VIII ÍNDICE GENERAL A) Sistema unitario .... 35 B) El ejecutivo nacional ..... 35 C) El legislativo .... 36 D) El judicial ... 37 E) Sistema electoral ..... 37 F) Relaciones Iglesia-Estado ..... 38 G) Los derechos civiles y las garantías sociales ....... 38 H) El antiguo conflicto entre centralismo y federalismo ............................. 38 I) El departamento de Panamá .... 39 17. Reformas a la Constitución de 1886...... 40 A) La de 1910 ......... 41 B) La de 1936 .........41 C) La de 1945 ..... 41 D) La de 1957 ...... 41 E) La de 1968 .... 41 F) La de 1979 .... 41 G) La de 1986 ..... 41 18. Rafael Reyes y las reformas constitucionales ..... 42 19. Reforma constitucional de 1910 ..... 44 20. Reforma constitucional de 1936 .... 46 21. Reforma constitucional de 1945 ...... 49 22. Reforma constitucional plebiscitaria (diciembre 1º de 1957) ...................... 51 23. Reforma constitucional de 1968 ..... 55 A) Objetivos .... 55 B) Primer proyecto ..... 56 C) Segundo proyecto .... 57 D) Tercer proyecto ...... 58 E) El proyecto del M. R. L. .... 59 F) Tramitación en el Congreso y proyecto unificado.... 61 G) Planeación y gasto público ..... 61 a) Concepto .... 61 b) Iniciativa del gobierno para la elaboración y presentación del Plan General de Desarrollo, y en lo relacionado con el gasto público ............ 62 c) Planeación departamental y municipal ....... 64 d) El situado fiscal: un intento dedescentralización fiscal .... 65 H) Redistribución de funciones entre ejecutivo y Congreso........................ 66 a) Necesidad de esta reforma .... 66 b) Alcances de la reforma en esta materia ..... 68 c) El estado de emergencia económica .... 69 d) Las leyes cuadro ..... 71 e) La manifestación presidencial de urgencia .. 71 I) Jurisdicción constitucional .... 73 a) Historia ...... 73 b) Las modificaciones a la jurisdicción constitucional introducidas en 1968 ....... 74